资产为本的社区发展模式的目标在于尝试通过建立或重建社区中的组织、团体,将社区发展及经济发展两者联系起来,在创造经济机会的同时,关注社区内生动力的发展。社区中的组织、团体是农村社区发展的平台。通过社区组织的建立,可以让社区居民更深入地参与社区建设,并在这个过程中掌握更多的资源、信息和技术,学会如何去提出诉求以及将社区发展的各种建议通过组织反映出来,从而达到“增权”的目的,为整个新型农村社区的发育提供养料。在实践过程中,资产为本的社区发展模式较为强调社区的资产辨识与组织培育,即通过盘点社区资产建立合适的社区自组织,动员居民参与组织,增强组织归属感,提升个体能力,形成组织的凝聚力和社区治理能力。与此同时,社区组织在发展过程中不仅要提升组织参与者的能力,更需要着眼于组织的整体能力建设,联动社区外部支持力量,推动社区组织日趋成熟壮大。鉴于此,结合国内外的实证经验和本土情况,本文将资产为本的老年自组织的发展模式分为3个步骤:第一步辨识老年群体资产,组建自组织;第二步唤醒组织主体意识,培育组织发展能力;第三步构建资产关系,联结组织与社区发展。具体实践过程如下:
(一)组织孵化:自组织的资产辨识与组建
1. 发掘老人群体资产,组建互助小组
“心时代”老年学堂成立之前,经历1个多月的筹备与探索。团队通过前期观察,调研、走访各户人家,对调查情况进行整合发现几大问题。在“三留守”人群里留守老人所占比例最大,H村留守老人普遍存在以下四类情况:一是子女在外务工,部分老人因为丧偶独自居住,情感方面得不到关怀满足;二是留守老人大都存在身体健康问题,老人都患有腰椎间盘突出、骨质增生等疾病,又是比较潮湿的区域,降雨多,冬季湿冷,气候对于老人的日常生活也有较大影响;三是H村老人缺乏养生保健知识,并且缺乏学习知识和培养兴趣爱好的渠道,生活较为枯燥乏味;四是有一些老人文化程度较高,但缺乏志趣相同的人,无法实现自身价值。
从问题出发提供服务并不是社会工作者希望的。社会工作者认为一切抑制主体实践,或剥夺主体实践权力的力量,是造成老人贫困和困难的症结。因此在互助小组发展过程中,着眼于老人个体资产发掘和能力建设是互助小组得以长期维持的基础。挖掘老人的资产,孕育和恢复老人的主观能动性,促使老人在参与学堂活动的过程中觉知自己的主体价值。除了主体意识的提升之外,过程评估也非常重要,即在活动中评估老人的意愿、能力和想法。在第一次老人小组活动中,共计15人参与了活动。第一次活动非常重要,是互助小组发展的重要开端,主要包括互助小组引入、资产和能力取向的初步了解与发掘、参与意愿调查三大环节。在活动过程中,许多老人表现出不自信的状态,社会工作者在互动中耐心引导,时常给予鼓励和赞扬。对惧怕参与活动的老人给予个别指导和鼓励,耐心了解每一位老人的特质、特长、兴趣,过往经历以及对学堂未来发展的想法。在与老人互动过程中,社会工作者发现了他们的潜力与能动性,老人感受到被尊重,同时也有了表达和展现自己的机会。对于他们而言,这种以个体的力量参与社区事务,主动表达自己的机会是他们非常看重的。
第一次活动结束后,老人们兴趣十足。随后,社会工作者组织大家一起填写问卷调查表,内容包括询问大家对本次活动的满意度,参与学堂的目的,空闲的时间,想要在学堂学习的内容,对学堂未来发展的定位和建议等。学员填写认真,并表达了对学堂的浓厚兴趣,也从过程和问卷中了解到每位老人的能力与想法,为组织今后的发展提供了更多思路。许多老人在完成游戏后表示,“感觉自己太有成就感了,好久都没有发现自己这么能干,原来自己还有这种能力,自己也是能够将一些事情做好的,也很久没有这种被尊重的感觉了。”
2.辨识个体资产,发掘小组领袖
社会工作者在组织培育初期充当着策划者和引导者的作用,属于组织的外部力量,而一个社区社会组织的成立和发展不能仅仅依靠社会工作者的推动,组织的内部力量至关重要,老年组织中的骨干成员是内部力量的来源。这些骨干成员可以说是老年群体资产的彰显,老年组织的孵化在初期需要聚焦于老年群体的资产。在前期资产盘点时,社会工作者发现H村老年群体身体素质较好,多见一些长寿者,在老年群体中,文化素质较高,政治素质过硬的乡村文化、政治和经济精英占比较高,且这部分群体社区参与意识较强,极易发展成为老年组织的骨干人员。骨干成员是一个老年组织的关键和核心所在,他将和社会工作者一起决定组织的属性和发展趋向。
当我们决定成立一个什么样的组织后,其实我们的内心依然是没有笃定的,因为我们不确定谁能带领这个组织一直发展,并且我们也不太清楚组织能不能发展成为我们想要的属性。所以,我们开始去寻找一些社区中的能人,比如一些乡贤、巧匠和党员。很幸运的是我们在村里找到了3个老年骨干,一个是村里退休的会计、党员,能够书写且会吹拉弹唱;一个是村里的退休教师,精通四书五经和中国传统文化;另一个是村里的致富能手,家里经营一家农家乐。这三个人都有一定文化程度,在村里威望比较高,觉悟也比较高,我们发出邀请时,他们非常乐意参加,事实证明这些人真正成为组织的核心人物,为组织发展的方向提供人力保障。(Y机构项目主管)
由此看来,社区骨干不仅包括社区里的能人巧匠,同时还包括村委会成员,村委会成员能够在推动老年组织发展上给予外部支持,如活动场地、设施设备、管理制度等软件硬件的支持。
(二)组织培育:组织主体意识的唤醒与能力培育
1. 组织主体意识的唤醒:认同感和归属感的建立
老年组织在成立初期,社会工作者通过评估成员需求及挖掘骨干成员基本明确了组织成员和组织的属性。然而组织成员对于组织的信任感和认同感尚未建立,如何有效地形成组织成员对于组织的认同感和归属感是在社区社会组织培育过程中较为重要的一步。通常而言,社会工作者会通过一些破冰活动让成员彼此认识,获得对组织的认知,与此同时建立对组织的认同感和归属感。
老年组织在培育初期让我们之前邀请的成员在我们的小组中获得快乐、认同感和价值感很重要。一般我们会以小组工作的方法去策划一些游戏或者适应组织目标发展的一些活动。比如老年学堂我们是通过4次小组活动建立起来的,比如互动游戏、表演课、手指操教学。很多老年人发现来这个组织挺有意思,慢慢地他们也会发动身边的一些人过来,他们似乎把这个组织看成是一个可以交流学点东西的平台,这是我们特别欣慰的地方。同时我们也会告知他们这样一个组织是干什么的,会给大家带来什么东西。(Y机构项目主管)
在组织培育初期,建立组织的信任感和归属感非常重要。社会工作者需要明确设计一些适合组织成员,能够体现价值观、满足感和获得感的活动,建立成员对组织的信任,以此形成组织的固定成员。此外,社会工作者还应向成员介绍组织成立的目的和未来发展方向,强化成员对组织的认知。
2.能力建设:制度和规范
当成员对组织建立起一种信任感和归属感时,组织的制度化建设时期开始启动,主要包括选举组织的领导者,通过领导者和组员一起协商建立组织规章制度,完成组织目标和组织的规范化建设。
(1)成立理事会
组织在制度化建设过程需要社会工作者和组织成员一起来推选组织的领导者,这些领导者绝大部分会由社会工作在组织成立初期挖掘的骨干人员来担任,此外,还有一小部分是从组织成员中推选出来的有能力有意愿的人士。
当我们告诉大家,我们要成立一个组织时,成员们非常赞同;当我们告诉大家,我们需要领导者时,一些组织成员可能会沉默,他们可能不知道选谁,此外,一些骨干成员会担心自己做不好而不愿意站出来。那么这个时候,我们首先会让成员推选,根据推选结果选定人员。如果大家不知道选谁的情况下,通常我们会动员说服骨干担任,然后由大家表决。理事会最终的人员和组织成员及骨干成员的积极性和参与性有着密切关系。(Y机构项目主管)
理事会的成立标志着组织领导者的产生,对于组织的发展具有重要作用。表明成员们有了一个功能更健全、力量更强大的服务性组织。正如A组织成员所言:我们老年学堂有理事会了,虽然不懂得是个什么子,但是每次活动的时候,他们四个都在服务大家,组织大家,给大家带来快乐,我觉得挺好,也有个主心骨了,真的感谢他们啊!(A组织成员)
(2)建立组织规章制度
组织在培育过程中不仅要有领导者,同时还需要建立一套组织的规章制度,以此形成组织契约,对组织成员的行为和价值观有一定的塑造作用。在社区组织决策上,采取成员协商的办法,用组织成员的话来说就是“有事大家开会说了算”。具体来说,凡重大问题和涉及成员根本利益的有关事项,由组织成员会议民主决策,一般性问题由理事会讨论决定,组织成员会议表决。与此同时,针对不同类型的社区社会组织,理事会成员和普通成员还制订了适合组织发展的活动及规则制度。
(三)组织发展:联结小组与社区发展的关系
组织在完善相应制度建设的同时,标志着老年组织具备了一定功能性。此时,组织成员往往会处在一个矛盾的阶段,一方面他们对组织充满希望,另一方面他们又对自己如何参与组织发展和如何自我发展充满困惑,不知道组织能干什么,自己能发挥什么作用。这个时候,需要为社区社会组织提供一个发展的契机和平台,通过开展组织活动,增强组织的效能,从而满足成员在参与组织活动中的获得感和价值感。
1.争当社区志愿者
3月5日学雷锋日,我们开展了“展学堂志愿者风采,亮河鱼治理之美的志愿服务活动,”三八妇女节,老人们是我们活动的志愿者,整个活动历时2个半小时,在“心时代”学堂老年志愿者优美、动听的歌声,具有家庭教育意义的故事以及让人沉迷于洪湖水壮观场面的二胡独奏,让整个广场都沉浸在快乐、歌声之中。尤其是在互动游戏环节,老年志愿者耐心的游戏规则讲解、热情的活动邀请,让羞涩、胆怯、抱着观望态度的妇女慢慢加入活动中,感受游戏的快乐,感受老年志愿者的热情与老人对于志愿服务认真、负责的态度。与此同时,老人也在其中得到满足感。(Y机构项目主管)
如Y机构项目主管所言:老年学堂在成长过程中既要着眼于原有的组织功能性,如文娱组织侧重于文化娱乐,生计型组织侧重于生计发展……在此基础上,社区社会组织还应该注重发挥其他功能,以此增强组织成员的获得感。
2.文体活动共同参与
村里搞元旦晚会,我成了主持人,大家一起唱歌排练,中午一起吃泡面。那天上台前,我看全村老少都来了,我心有点虚,就怕自己做不好,这辈子第一次上台,我们大家都激动坏了,还有电视台来采访,村里人都说我们成了明星,感谢社会工作者和我们这个学堂,我的心情好得很呢。(A组织成员)
3.助推社区发展
老年自组织发展的关键是要回归到社区发展中来,老年学堂最后也要融入社区,参与和推动社区发展,成员才能感受到组织的强大和自己的成长,同时也能获得社区对组织的接纳感和认同感。
当我们和社区社会组织成员讨论今后组织发展方向的时候,我们探讨这样的组织能做什么,理事会成员虽然积极性较高,但是他们也不知道能做什么。后来在H村我们要推动社区的旅游业发展,成立旅游协会,做有特色的旅游产品,老年学堂的理事会成员突然明白该怎样参与进来了,老年学堂成员表示他们可以当导游,可以讲村里的故事,可以将吹拉弹唱和旅游融合…… (Y机构项目主管)