社会工作服务组织协作者，整合17年前预防非典经验，开展抗击新型冠状病毒感染肺炎防控工作

作者：李真 王晓洁  王立宏

“大年初二，邻居家的门被封了，不让他出去，他是从武汉回来的，那时候我心里有点害怕。前两天还去他家拜年，还一起坐车，哎呀我天，我们也不知道，我不识字，关于这次的这个武汉肺炎（指新型冠状病毒肺炎）我们都不知道太多，也回不去了。”

张琴（化名），47岁，不识字。因为丈夫腰病严重不能工作，她独自一人带着现在12岁已就读小学5年级的女儿在城市打工谋生，已经8年。小冉妈妈自己也患有腰间盘突出和心肌炎，只因病情相对丈夫较轻，顶着身心压力一直承担着全家人经济的重担，打两份家政小时工。突如其来的疫情，更是让这位不识字的母亲感到惶恐不安，即便有贴心的女儿相伴，但女儿毕竟还是年幼的孩子，一家人还是无从获得可靠的信息。

“这次新型肺炎，大街上几乎都没有人出门，孩子爸爸也就没有生意可以做。听爸爸说司机可以上班，但是必须戴口罩才可以出去。之前他爸爸开车的话，每周二打款，春节这段时间家里差不多十几天没有打款，闲了一个礼拜多，这种情况再继续下去，生活是很费劲的。我们家只有老公一个人工作，都靠他挣得钱来维持生活。如果再这样下去，他爸爸也就等于失业了。

董华（化名），37周岁，老家在安徽省亳州市涡阳县农村，一家六口人依靠丈夫一人在城里跑车，家中老人患有精神疾病，董华只能留守在家照顾孩子与老人的生活起居。每到周二，董华就期盼着孩子他爸的汇款，那是老人治病、孩子上学、全家人吃饭的救命钱。这次疫情，对董华一家来说，无疑是天降横祸。

诞生于2003年非典时期的北京市协作者社会工作发展中心（以下简称北京协作者。2010年之前为北京市协作者文化传播中心），是当年第一家针对农民工群体开展预防非典型肺炎并取得有效成果的民间组织。17年后的今天，当新型冠状病毒肆虐的时候，协作者团队马上整合当年非典救助服务经验，结合十几年来的流动人口困境人群服务经验迅速启动针对流动困境人群的新型肺炎防控工作。

1月21日，全国疫情扩散初期，协作者通过组建疫情防控工作指挥委员会、应急救援组、项目保障组、研究倡导组等工作小组，协作分工有序展开各项疫情防控救援工作，同时一线社会工作者紧急开展“疫情期间农民工及困境儿童需求调查访谈”与排查等工作，张琴、董华就在其中，疫情期间对于处于非正式就业的农民工、困境儿童，他们面临的处境是什么？是否能顺利度过疫情？疫情面前，社会组织能做点什么？

开展线上需求调研与宣传推广

注重服务经验积累与社会倡导

鉴于疫情特殊时期的隔离防控，以及当前信息技术普及，协作者将调研访谈在线上进行，通过拟定访谈提纲、组建调研工作组，通过在线直播为调研工作组成员开展调研访谈的专题培训，开展电话个案访谈，特别关注困境儿童家庭在疫情期间疫情防护、权益维护、亲子陪伴、子女教育等问题，并梳理分析形成《新型冠状病毒感染肺炎疫情期间农民工及其子女需求调研报告》，为具体的抗击疫情救援工作提供重要依据。

 “研究倡导”是协作者三大核心战略服务体系之一，协作者希望突破草根组织局限于微观服务的瓶颈，在服务基础上开展行动研究和政策倡导。“研究倡导是传递、推动、影响、改变的过程，通过传递服务群体的真实声音，推动更多人了解受助者的生命状态，影响社会公众对弱势人群的理解与接纳，从而达到改变社会状态以促进融合发展的目标。”协作者社工督导、教育倡导总监李真说道。

 而协作者开展“疫情期间农民工及困境儿童需求调查访谈”不只是为服务对象的需求做评估，更是为对社会边缘群体在突发灾害面前真实的生存处境与心声、权益保障等层面的行动研究做积累和推动。协作者认为，任何组织的服务范围和能力都是有限的，如果不能在服务的基础上有效总结推广经验，服务的价值就会大打折扣。因此，在开展救援工作的同时，协作者指定专人每日记录开展抗击疫情全过程，积累协作者在疫情中关键节点和核心工作开展情况，以备后期梳理服务经验提供清晰的工作推进路径。

协作者的疫情防控宣传倡导与调研和救援工作同步进行，以新媒体平台为载体，结合协作者2003年参与抗“非典”的服务经验，推出“给打工朋友的一份信”和“非典”救援经验等系列文章，向服务对象分享了该如何面对此次新型冠状病毒感染肺炎疫情，如何通过有限的资源保护自己和家人，如何维护自身合法权益。同时，并就在“非典”时期参与救援的经验和灾害管理问题，提出协作者的建议，给相关社会组织在参与应对类似疫情时，提供经验参考。此外，根据疫情发展动态，通过电子海报倡导公益精神，宣传抗击疫情的防护知识，并呼吁大众用积极的态度面对此次疫情。

为协助打工朋友们更好地在疫情期间做好新型冠状病毒感染肺炎的安全防控、心理健康预防与调适，准确客观地了解疫情防控情况、安全防护措施、权益维护途径，协作者组建编撰小组，编写《农民工及困境儿童防控新型冠状病毒感染肺炎手册》，从新型冠状病毒基础知识、基本防护措施、心理防护、家庭支持、诊断求助途径等方面做梳理介绍，以供打工朋友们了解病毒防控相关知识，消除恐慌，更加从容地应对当前的处境。

创新在线社区救援服务，链接资源

以服务对象实际需求与能力建设为本

正值春节期间，面对疫情的扩散和严格的防控措施，服务对象和工作人员分散各地，为了快速参与到救援防控，最大化降低困境流动儿童/留守儿童家庭因人口流动导致病毒传染的风险，协作者立刻建立起应急救援工作组，开展线上会议，制定救援计划和工作部署，启动在线社区紧急救援计划。

1、链接不同专家开展在线网络咨询

“团结协作助人自助”是协作者的核心服务理念，除了团结团队内部成员，协作者以快速动员社会资源、协调不同力量参与紧急救助服务，发挥社会工作者资源协调者、支持者和倡导者的作用，动员各界专业人士，组建专家队伍，包括医学专家、法律专家、心理咨询专家等，通过在线咨询答疑为受助群体解答关于医学、法律、心理健康、政策法规、防疫措施、劳资关系、家庭关系、子女教育和社区服务等各类在疫情防控中遇到的实际问题，为救援工作提供了有力的专业技术保障。曾经在非典时期参与了小汤山医院救治工作、指导了协作者非典救援的原解放军309医院结核感染科主任林明贵医生，时隔17年，再次临危受命，义务担负起协作者抗击疫情医学顾问职责。